基本法就是基本法 不是小憲法

白皮書指出，《中華人民共和國憲法》和《香港特別行政區基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎，憲法具有最高法律地位和最高法律效力，基本法具有憲制性法律地位。這再次明確澄清了憲法和基本法的關係。
基本法在起草時，為強調基本法的重要性，有人開始把基本法通俗地稱為“小憲法”。回歸以後，為方便推廣和普及基本法，這種說法被繼續沿用。基本法是小憲法，突出的是基本法在香港的憲制性法律地位，要求特區內所有法律都不能違背基本法。這句話本來沒有錯。但是在回歸後的“一國兩制”實踐中卻產生了很多誤區。
個別別有用心的人只強調“小憲法”的“憲”字，認為基本法可以取代憲法，在香港只需要基本法，排斥中華人民共和國憲法在香港的效力。這種認識直接與“香港是一個獨立或半獨立的政治實體的心態”相掛鉤。於是乎，大肆叫囂“打倒共產黨”有之；公然宣稱“香港獨立”有之。
中國是單一制國家，有且只能有一部憲法，在主權範圍內具有最高法律地位，香港基本法是根據憲法制定的子法，基本法不能取代憲法。就連近期提出“占中”的香港法學戴耀廷在其所著《香港的憲政之路》中也承認，香港並沒有自己的憲法，基本法並不是一部憲法，只是一部地方政府的自治法和組織法。
白皮書為了避免誤區，及時糾正了“基本法是小憲法”的提法，此乃正本清源之舉。